今日，工信部网站消息，为逐步加强铝行业管理，遏制铝行业重复建设，化解电解铝产能过剩矛盾，规范现有铝公司制作经营秩序，引导废铝再生利用行业有序发展，提升资源综合利用率和节能环保水平，推动铝行业结构调整和产业升级，促进铝行业持续健康发展，经商有关部门，制定《铝行业规范条件》。

  为进一步加强铝行业管理，遏制铝行业重复建设，化解电解铝产能过剩矛盾，规范现有铝公司制作经营秩序，引导废铝再生利用行业有序发展，提升资源综合利用率和节能环保水平，推动铝行业结构调整和产业升级，促进铝行业持续健康发展，经商有关部门，制定《铝行业规范条件》，现予以公告。

  为落实《铝工业“十二五”发展专项规划》，适应近年来铝行业技术进步和产业加快速度进行发展的真实的情况，逐步加强和规范行业管理，应有关部门、地方政府、金融、行业协会、设计研究单位和广大生产企业提高行业准入标准、开展行业规范管理的呼声和诉求，我部在广泛听取行业协会、地方工业主管部门、重点企业、设计研究单位和专家意见的基础上，会同发展改革委、国土资源部、环境保护部、安全监督总局等部门，对《铝行业准入条件(2007年)》(以下简称《准入条件》)进行了修订，并将名称修改为《铝行业规范条件》(以下简称《规范条件》)。

  我国是世界铝生产大国，氧化铝和电解铝产量均居世界第一位。但在加快速度进行发展中也存在资源保障程度低、电解铝和再生铝产能过剩、氧化铝和电解铝大多数企业未经国家核准、产业竞争力不强等明显问题，2012年铝冶炼行业实现利润仅9.3亿元，2013年1到5月，亏损3.5亿元，众多企业亏损严重。2012年底中央经济工作会议上，明白准确地提出要把化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等品种产能过剩矛盾作为结构调整的工作重点，要通过严格执行准入标准，淘汰一批落后产能。因此，亟需对《铝行业准入条件(2007)》进行修订，提高准入标准，并制定具有可操作性的管理办法，对行业发展进行引导和规范。

  近年来我国铝行业在技术进步、节能减排等方面取得了长足进步。自主开发的异型阴极槽等铝电解节电技术居世界领先，500千安大型预焙槽等已得到应用，低温低电压铝电解节能技术取得了突破，高铝粉煤灰提取氧化铝已基本实现产业化。依照国家转变政府职能，简政放权、减少行政审批的要求，铝土矿山已经下放地方核准。总之，国内铝行业在产业政策、产业规模、工艺技术和装备、资源和能源消耗、环保等指标方面，与2007年相比均发生了巨大变化。因此，为适应铝工业发展的实际，引导铝行业技术进步，修订原《准入条件》是非常必要的。

  不同于以往新建项目的核准、审批或行政许可，《规范条件》关注布局与规模、产品质量、工艺与装备、能源消耗、资源综合利用、环境保护、安全生产和社会责任等企业等企业应具备的门槛，是对现有铝工业实施全口径的行业规范、引导国内现有铝产业健康发展。现有企业只要符合这些门槛，就能自动纳入国家铝行业的规范管理，因此《规范条件》将有利于对现有铝企业创造公开、公平、公正的市场环境。

  本次修订着重突出了铝行业结构调整，要求新建项目按《规范条件》进行建设，现有企业采取一定的措施达到《规范条件》要求。希望通过新《规范条件》的贯彻实施，加快推进铝行业结构调整和转型升级，规范公司制作行为，通过公告符合规范条件的企业名单，引导信贷等社会资源支持符合符合产业政策的企业未来的发展，也为其他职能部门开展管理提供依据。

  (3)最大限度地考虑我国铝工业目前发展水平，以现有铝公司制作经营一定要具有的门槛为基础；

  (5)指标尽可能与产业政策、规划和有关标准的规定保持一致，对于实际生产中已发生较大变化、原有规定已不适应的指标，参考典型企业数据和行业中等水准进行制订；

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