7月1日起我省将全方面执行28项国家排放标准大气污染物特别排放限值

  浙江省是国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》确定的重点区域。为落实国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》提出“重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）全方面执行大气污染物特别排放限值”有关要求，2019年6月，经省政府同意，省生态环境厅发布了《关于执行国家排放标准大气污染物特别排放限值的通告》（浙环发〔2019〕14号，以下称《通告》），自2020年7月1日起，我省现有企业全方面执行国家排放标准大气污染物特别排放限值，请有关排污单位及时作出调整环境管理制度和措施，确保大气污染物稳定达标排放。

  2019年发布的《挥发性有机物无组织排放控制标准》《制药工业大气污染物排放标准》《涂料、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放标准》也适用《通告》规定，相关排污单位着重关注的问题予以说明如下。

  该标准是针对挥发性有机物（VOCs）无组织排放管控的综合型排放标准，通常被称作“兜底标准”。

  答：经梳理，包括但不限于制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂、染料、日用化工、化学助剂、合成革、橡胶制品、塑料制品、化纤、有机化学原料制造等化工行业，使用涂料、油墨、胶粘剂和其他有机溶剂的家具、零部件制造、钢结构、铝型材、铸造、金属表面处理、电线电缆制造、彩涂板、工业涂布、电子元件制造、汽修、包装印刷、人造板、皮革制品、制鞋等行业，以及纺织印染、注塑等。

  答：不是。标准对“VOCs物料”进行了定义，即：VOCs质量比不小于10%的物料，以及有机聚合物材料。使用的原辅材料VOCs含量（质量比）低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集措施，这同当前国家、我省大力推广低VOCs物料源头替代的有关政策相适应。

  答：规定要求企业在VOCs物料储存、输送、使用、处置等环节实施全过程控制。主要有：

  1.物料储存环节。要求VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓等。

  2.物料转移和输送环节。其中，液态VOCs物料应采用密闭管道输送；粉状、粒状VOCs物料应采用气力输送设备、管状带式输送机、螺旋输送机等密闭输送方式，或者采用密闭的包装袋、容器或罐车进行物料转移。

  3.工艺过程。主要为化工行业，涉及物料投加和卸放、化学反应、分离精制、真空系统、配料加工及含VOCs产品的包装等。

  4.含VOCs产品使用。涉及行业较多，从作业工序来讲，最重要的包含：调配（混合、搅拌等）、涂装（喷涂、浸涂、淋涂、辊涂、刷涂、涂布等）、印刷（平版、凸版、凹版、孔版等）、粘结（涂胶、热压、复合、贴合等）、印染（染色、印花、定型等）、干燥（烘干、风干、晾干等）、清洗（浸洗、喷洗、淋洗、冲洗、擦洗等），及有机聚合物的混合/混炼、塑炼/塑化/熔化、加工成型（挤出、注塑、压制、压延、发泡、纺丝等）等。

  5.设备与管线组件VOCs泄漏控制。要格外的注意，密封点数量超越2000个（含）的企业，应开展泄漏检测与修复（LDAR）工作。

  6.敞开液面VOCs管控要求。很多高浓度废水中含有VOCs物质，污水处理时（如曝气）会从水中转移至大气中。若敞开液面上方100mm处VOCs检测浓度≥100 μmol/mol，应加盖密闭收集。

  答：2014、2016年，我省先后制定了《生物制药工业污染物排放标准》（DB33/923—2014）、《化学合成类制药工业大气污染物排放标准》（DB 33/2015—2016），这2项区域标准大气污染物排放控制要求与《制药工业大气污染物排放标准》（GB37823—2019）存在交叉。一是排放限值方面。国标未全方面覆盖我省地标所规定的污染物指标，个别指标国标也未严于我省地标。二是去除效率方面。《生物制药工业污染物排放标准》（DB33/923—2014）对“车间总挥发性有机物年排放量≥900kg/a”或“进口臭气浓度≥7000”提出了去除率不低于85%要求，《化学合成类制药工业大气污染物排放标准》（DB 33/2015—2016）对“有机溶剂年消耗量≥50t/a”提出了去除率不低90%要求，这些要求在国家标准中未体现。根据执行污染物排放标准的一般规定，若现有区域标准中的项目排放限值严于新的国家标准，仍适用现有地方标准。

  问：我省生产涂料、油墨及胶粘剂的企业规模差异较大，不少属于规下企业，规下企业要关切哪一些问题呢？

  答：为做好与国家标准的衔接，我厅积极地推进《生物制药工业污染物排放标准》（DB33/923—2014）和《化学合成类制药工业大气污染物排放标准》（DB 33/2015—2016）的修订工作，2019年12月启动了我省制药工业大气污染物排放标准的修订工作，公开征求了有关部门、企业、协会和公众意见。近期，根据《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》相关部署，该标准已纳入长三角环境标准一体化制（修）订计划，并报长三角一体化标准立项，力争早日出台。

  问：我省生产涂料、油墨及胶粘剂的企业规模差异较大，不少属于规下企业，规下企业要关切哪一些问题呢？

  答：对于规下企业，更要关注VOCs的无组织排放，如：移动缸设备零件清洗，应在密闭系统或在密闭空间内操作；高位槽（罐）进料时，置换的废气也要收集处理。

  原标题：《7月1日起，我省将全方面执行28项国家排放标准大气污染物特别排放限值》